「假外交、真Ａ錢」 扁涉Ａ出訪零用金千萬

李永盛／中國時報2009/7/12台北報導

　特偵組偵辦扁政府時代機密外交弊案，查出陳水扁出訪中美洲巴拿馬與貝里斯共十一次，其中每次十萬元美金的犒賞、或宴請僑胞費用，疑有卅餘萬美元未用完，涉嫌被陳水扁納入私囊。特偵組近日將對此部分貪汙犯行追加起訴。

　據指出，特偵組發現扁政府時代有多筆機密外交經費流向不明，疑有「假外交、真Ａ錢」弊端。總計有十一大案，除了「安亞專案」五十萬美元、扁侵吞三十餘萬美元案外，另有「醫和專案」五百萬美元、「拉美專案」二千萬美元等九個專案。

　特偵組追查發現，多個外交機密專案中，有龐大的經費流向不明，不是沒有收據，就是沒有績效報告，甚至部分經費「出口轉內銷」，回流到國內 帳戶。例如扁政府以執行拉美專案為由，指示外交部支付二千萬美元，這筆錢由ＦＡＰＡ（台灣人公共事務協會）前會長吳明基領走後，流向不明。

　另外，陳水扁擔任總統任內，以「共創雙贏，胸懷世界之旅」名義，出訪巴拿馬與貝里斯十一次，外交部每次都會提供十萬美元供扁作為宣慰僑胞 或犒賞之用，這筆錢其實是外交部提供元首出訪的「零用金」。據指出，這些經費並未用完，扁每次都剩餘二至八萬美元，前後總計三十餘萬美元，事後並未繳庫。

　對於扁將沒用完的外交「零用金」納入私囊，檢調也相當驚訝。不過，扁辯稱經費並無剩餘，有時還要自己貼錢，而且也沒有人告知剩餘款要繳庫。但特偵組不採信其辯詞，認定扁涉嫌利用出訪機會，侵吞外交經費，涉及侵占公有財物罪。

　特偵組還查出，「安亞專案」是透過泰國籍政要疏通WTO高層，九十三年間外交部執行的安亞專案只有三期，前兩期由外交部前次長高英茂執行，每一期各匯款三十萬美元至泰國某政要指定帳戶，第三期改以空白旅行支票支付，但尚未查到兌現地點。檢方日前訊問高英茂後，對他發布境管通知，顯示其中 確有疑點。

　至於安亞專案第四期經費五十萬美元，特偵組懷疑邱義仁侵吞，一度以利用職務機會詐取財物罪嫌，向法院聲押獲准，目前邱交保候傳。特偵組懷 疑扁政府多名官員涉及「假外交、真Ａ錢」弊端，日內將先行起訴扁及邱義仁等人外，至於其他流向不明的機密外交款，與扁家海外密帳有無關聯，則是後續追查重 點。