台灣的少子化、高齡化、與城鄉差距

[轉載自李偉文部落格] 

       長期以來，我們一直認為日本的少子化非常嚴重，但是日本從1980年至2009年，新生兒數減少了百分之三十二左右，但是台灣從1980年至2009年，新生兒減少百分之五十四左右。

　　長期以來，我們也一直認為日本的高齡化非常嚴重，但是高齡人口（65歲以上）的比率，從百分之十到百分之二十的超高齡社會，法國花了76年，美國63年，日本21年，台灣是創紀錄的19年， 也就是我們的因應準備期只有非常短的時間。換句話說，人口老化加上少子化，對社會、對國家，乃至於對個人家庭的影響是結構性的大變化，其他的先不講，單單 老人的殘病照護能力，就不再是未來的家庭能夠負擔的，以前是幾個兄弟姐妹輪流或合力照顧年老生病的祖父母、父母，這下子一個正忙於工作的年輕人要照顧多位 老人家，除此之外，社會也會增加許多單身老人的照護問題。

　　其實台灣還能維持一年十多萬的新生兒，還多虧了許多生母非台灣籍的新移民的貢獻。全台灣368個鄉鎮市中，有超過三分之一，正在就讀國中小的學生中長期以來，我們一直認為日本的少子化非常嚴重，但是日本從1980年至2009年，新生兒數減少了百分之三十二左右，但是台灣從1980年至2009年，新生兒減少百分之五十四左右。

　　長期以來，我們也一直認為日本的高齡化非常嚴重，但是高齡人口（65歲以上）的比率，從百分之十到百分之二十的超高齡社會，法國花了76年，美國63年，日本21年，台灣是創紀錄的19年， 也就是我們的因應準備期只有非常短的時間。換句話說，人口老化加上少子化，對社會、對國家，乃至於對個人家庭的影響是結構性的大變化，其他的先不講，單單 老人的殘病照護能力，就不再是未來的家庭能夠負擔的，以前是幾個兄弟姐妹輪流或合力照顧年老生病的祖父母、父母，這下子一個正忙於工作的年輕人要照顧多位 老人家，除此之外，社會也會增加許多單身老人的照護問題。

　　許多鄉鎮人口結構嚴重失衡，包括台北縣的平溪、坪林、雙溪等鄉，老人的人口（大於65歲）比幼年人口數（小於15歲）多了三倍以上。

　　另外，台灣各縣市發展的均衡度也有嚴重落差，平均國民所得最高的鄉是新竹縣寶山鄉，達到755萬元，但是倒數的宜蘭大同鄉的居民平均年國民所得只有九千元。

　　甚至在同一個縣市，但是不同鄉鎮的國民所得落差也非常大，比如新竹的寶山鄉是755萬，但是尖石鄉才只有三萬六千元；雲林縣的麥寮鄉376萬，但是四湖鄉才只有六萬四千元。

　　除了國民所得分佈極度不均衡之外，各縣市的資源也有嚴重落差，比如單以藝術文教單位的數量而言，我知道許多偏鄉沒有書店，甚至一整個縣沒有書店，但是單單以台北市的一個行政區，比如大安區小小的沒幾平方公里內，卻有一百三十六家書店，三個圖書館，192個藝術表演團體，635家醫院或診所，178家便利商店。

　　五都選舉在即，資源將再度集中至大者愈大之處，區域也將隨著人口結構老化而受到更多限制，如何平衡區域落差的問題恐怕是從中央到地方政府迫切的挑戰。

新移民超過百分之十，其中有幾個鄉比率還高到三分之一，有幾個村甚至高達百分之九十是新台灣之子。

　　許多鄉鎮人口結構嚴重失衡，包括台北縣的平溪、坪林、雙溪等鄉，老人的人口（大於65歲）比幼年人口數（小於15歲）多了三倍以上。

　　另外，台灣各縣市發展的均衡度也有嚴重落差，平均國民所得最高的鄉是新竹縣寶山鄉，達到755萬元，但是倒數的宜蘭大同鄉的居民平均年國民所得只有九千元。

　　甚至在同一個縣市，但是不同鄉鎮的國民所得落差也非常大，比如新竹的寶山鄉是755萬，但是尖石鄉才只有三萬六千元；雲林縣的麥寮鄉376萬，但是四湖鄉才只有六萬四千元。

　　除了國民所得分佈極度不均衡之外，各縣市的資源也有嚴重落差，比如單以藝術文教單位的數量而言，我知道許多偏鄉沒有書店，甚至一整個縣沒有書店，但是單單以台北市的一個行政區，比如大安區小小的沒幾平方公里內，卻有一百三十六家書店，三個圖書館，192個藝術表演團體，635家醫院或診所，178家便利商店。

　　五都選舉在即，資源將再度集中至大者愈大之處，區域也將隨著人口結構老化而受到更多限制，如何平衡區域落差的問題恐怕是從中央到地方政府迫切的挑戰。