八八水災，是天災或人禍 (台灣的貪腐惡性)？

王榮霖 (載自中時)

前言: 「劉 大夏（明朝人，1436—1516）擔任廣東布政使時，前幾任的布政司巧立了『羨餘』錢的名目，中飽私囊，並不記在公帳上。劉大夏就任時，管錢庫的部屬便 把這種『成例』向他報告。劉大夏聽後沉默許久，大叫道：『我劉大夏平時讀書，有志於做好人，怎麼遇上這件事，卻沉思許久？實在慚愧！』於是他下令將錢全數 入帳，自己分文不取。」

－陳長文（法學教授）／「可怕的邊緣性誘惑…」、聯合報、2009.5.25

「黃ＸＸ等五名醫師的月收入至少三、四十萬元，卻甘冒無法執業的風險與歹徒勾結詐騙健保局及保險公司，說穿了就是一個『貪』字害了他們。…」
－「靠粒破案…月薪40萬還貪」／聯合報、2009.5.26

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　盧武鉉自殺身亡的貪腐故事，引起不少人反思，陳長文教授昨日所寫「可怕的邊緣性誘惑…」一文，觀察入微，寄語深重。不過，陳長文所引劉大夏的故事，甚至寄語官府中人能心存劉大夏「分文不取」的拒貪之心，不能說昧於現實，而是椽木求魚。

　就台灣的貪腐現狀而言，所謂「可怕的邊緣性誘惑」，實在太多、太密，甚至常常讓人主動投懷送抱；如上述所引實例，台灣社會人人稱羨的醫生，月薪近40萬元，結果還是要「貪」。

　沒有人嫌錢多，但早已生活優渥，仍不惜賭上一生也要想盡辦法搞錢，究竟所為何來？更甚者，這已不是特例，早已是通例了，但沒有人從中學會教訓，反而相信自己不會被抓到。

　除了醫生，還有一大串大大小小的官員、檢察官與法官，整個貪腐之網，密如蛛網，猶如冰山，一小塊浮在水面上，沉在水面下的一大塊不見天日；貪腐，恐怕已讓台灣從根腐爛、病入膏肓。

　不是不知道「貪腐」的問題出在哪裡，而是根本不想辦或辦不下去。

　「只要注意就有， 一抓就到！」一位來自南投、專責取締盜採砂石的警官如是說。今年五月上旬，台大社科院舉辦了一場「台灣公共治理重大議題」研討會，結合學界的專業研究，針 對盜採砂石、山坡地管理、觀光民宿與網路犯罪等四大議題，發表研究報告，結果意外打出了台灣「貪腐」的原型。

　以破壞台灣景觀與 水土保育甚鉅的盜採砂石而言，其惡形惡狀、包屁不法的情節，只能用囂張、無法無天來形容。根據研究報告，每年政府許可的可採取河川砂石產量，約2600萬 立方公尺，但實質開採量卻高達4818萬立方公尺，非法盜採逾50%；這還是最保守的估計，如果換算成新台幣，則台灣每年被非法盜採的砂石暴利，高達百億 元以上。

　誰在盜採？共犯結構是「三合一」的黑道、民代與砂石業者。黑道除了圍事，也對付那些不滿、檢舉的民眾，「他們不會真的打死你，但會讓你受傷、害怕」；民代則應付取締與關說，砂石業者則在黑白兩道共同掩護下，「以合法掩護非法」：

　－「真的很離譜，某個鄉公所甚至在山頭發包疏濬」、「有個縣長，發包疏濬八條河川，結果抓了六條」…

　除非利益擺不平，基本上黑白兩道(或官兵與強盜)都相安無事，所謂「取締」是聊備一格。

　既然「只要注意就有，一抓就到！」那為什麼官府不強力取締，任令價值百億的黑金長年流入盜採者手中？這是大哉問。

　任何層級的取締人員，都有長官部屬與人際關係，因此，通常都會演出「三部曲」：施壓、長官關切以及親朋好友的關心。將心比心，即使有心取締、捍衛法律尊嚴，但靠著一份薪水，如何做到不怕黑道恐嚇、長官施壓、民代關說，甚至對親朋好友大義滅親？

　－「不知道為什麼，到現場取締才發現，相關正職人員都是做一些不重要的工作，反倒是約聘僱人員卻負責重大業務，但往往一問三不知，這是很奇怪的分工…」

　這不是奇怪，這是官府在執行取締任務時的「眉角」；而真正的「眉角」在於：通常「換一個縣長，底下負責相關業務的人員全部更換。」

　換人，不是因為取締不彰，而是要確保利益流入自己的口袋！把「盜採砂石」換成「山坡地管理」、「特種行業」，基本上就是台灣的「貪腐方程式」，無所謂藍綠，不分黑白；「貪腐」的共犯結構，從台灣最底層的「根」開始，已牢牢地、緊緊地抓住了台灣。

　雖然「陳水扁」已是過去式，但「貪腐」在台灣，卻是現在進行式！有權大貪、無權小貪，職無分大小、有錢大家撈，被抓的算倒霉，所謂「肅貪」，簡直是愈辦愈貪。

　所謂民主政治、兩岸融冰、國際空間等，這些都是大論述，但大論述通常也是空話、廢話。從來只聞外交是內政的延長，當台灣內部貪腐橫行，兩岸再開放、國際空間再擴大，豈不是如鏡中花、水中月？

　其實，就是一個問題：貪腐不除，台灣要如何存活？人民要如何安居樂業？馬英九總統限期三個月肅貪查弊的支票，轉瞬即屆，台灣民眾要大大的睜開眼睛，看看結果會是什麼。