親蒞災區有感

東森新聞記者 謝禮仲

「國土政策該是全面檢討的時候了！」，這句話，似乎總在每一次重大的天然災害發生後，就要聽到一次，很遺憾地，「八八水災」後又得再聽一次，更令人憂心的是，我們還要聽到幾次？(

這幾天的新聞，想必讓國人都知道了高雄縣甲仙鄉小林村，這個平常沒有注意過的地名；「那瑪夏鄉」？原來就是以前的「參民鄉」，2008年才正式更名，成為阿里山鄉、參地門鄉之後，第參個以原住民名稱正名的原鄉。只是，這樣的認識過程，太沈重！(

小林村，在旅遊地圖上，幾乎不曾被標示，它位於人們吃過甲仙芋頭冰之後，進入「那瑪夏鄉」之前的必經通路上。如今翻閱過去拍攝的照片堆，「那瑪夏」夏天戲 水的清澈又冰涼的溪澗、環繞在群山河階上的村落、冬季盛開的聖誕紅大道以及開朗熱情的臉龐，真不敢想像今日竟成此等模樣，而小林村，則是一張照片也沒拍， 只記得開車經過時的街屋住家樣貌。(

多年跑旅遊的過程中，這樣的經驗不只一次！遺憾的是，它還可能繼續發生！別說颱風，每逢大雨就淹水的鹽分地帶鄉鎮，追究原因，似乎標準答案就是「地勢低 窪」、「超抽地下水」，政府撥款興建排洪道、蓄洪池，民間也將廢棄鹽田闢為大水來時的蓄洪池，但大量的水泥化建築、堤防、溝渠以及地表鋪面使用的不透水材 料，是否也是阻絕地下水補充、造成地層不斷下陷的原因？(

明知水土保持的重要，人們為了「求生存」，不斷地像中高拔海地區挺進，砍掉整片樹林闢為可賣得好價錢的「高山茶」茶園；政府還有獎勵造林政策，竟演變出為了補助款而砍掉原有茂密樹林重新種樹的怪異現象。(

民間戲稱「肉粽」的巨大水泥消波塊，幾乎佔滿原來美麗的海岸線或河岸旁，只要有「波浪」生成的地方，擺上「消波塊」就萬無一失？難道不需要從事地質、水文 等較全面性的探勘？看到許多沿海地帶已經被埋在沙中的消波塊，真是諷刺的畫面；更何況有許多消波塊反而是造成海沙流向改變、海港淤積或受損的元兇！(

還記得不過就是幾年前，當時政府面對天然災害，就有拔海1500公尺以上地區禁止新開發、既有建物5年內拆除的「國土復育方案」，同時卻又曾帶頭倡議在3000公尺的合歡山區興建高山纜車！

台灣是個年輕且地質敏感的島嶼，加上全球氣候變化快速，國土政策不僅要檢討，更要立即以專業導向進行落實，問題是，專業且細膩的評估怎麼做？政策的制定是 否還是搖擺不定？以專業評估為依據而該舒展公權力的時候，真能確實運行？是不是面對所謂「不顧人民死活」的壓力下，又來個「就地合法」？(

民眾在請求政府有所作為之際，是否還是開著四輪傳動車大肆破壞河床、山徑從事所謂的「自然探索旅遊」？是否還是擠進擁有無敵山景、浪漫水景的地方住宿、旅遊，又一邊斥責「不當開發」？(

這樣熟悉的話，真希望不用再說一次！