肅貪的良策

2009/04/18 10:09

台灣自由撰稿人／吳燕玲

香港政經風險顧問公司(PERC)八日公布一份針對亞洲十七個國家貪污狀況調查報告，結果顯示，在外商眼中最清廉的亞洲經濟體是新加坡，而中國居第八名，台灣第九名，顯示台灣官場的貪污情況比中國還嚴重。

台灣貪污比中國嚴重

這個消息出來之後，台灣各界震驚，有人以這個調查結果，與另一個全球打擊貪腐最知名的非政府組織「國際透明組織」(Transparency International, TI)在去年底公布的「2008年全球貪腐印象指數排行榜」落差太大，因此質疑這家公司調查的可信度，因為在國際透明組織的調查中，在清廉程度的認知上， 台灣第三十九名，中國七十二名，才時隔不到半年，台灣竟會落後於中國？

不過，台灣近來的確弊案頻傳，不但有前任總統陳水扁的世紀大案，連軍方內部，也傳出接受廠商性招待、洩露國防採購工程，甚至爆發將領買官、賣官的 弊案。根據國防部自己的統計，近三年來所接獲的檢控就有六百九十七件，受理的貪瀆案件則有二百二十七件，其中已起訴的就有一百一十五件，如果從犯罪成因分 析，絕大多數是個人貪念而起的「收賄」、「收受不當利益」與「職務詐財及侵佔公有財務」等罪名。

馬英九下令限期肅貪

馬英九總統看到軍中弊案叢生，再看到「台灣的貪污比大陸還嚴重」的調查報告，大感震驚，他臨時決定親自上火線，召開記者會表示痛心疾首，除了宣示 全力肅貪的決心之外，還要求行政和司法部門對弊案不分藍綠、不分官階，在勿枉勿縱原則下，一律積極查辦，並限期行政和司法部門在三個月內就重大弊案提出檢 討報告。

馬英九限時肅貪的指令下達後，果然引起媒體側目，肅貪是高度政治正確的議題，所以沒有人會說馬英九不該肅貪，但在馬英九的領導力、執行力普遍讓民眾感到不滿意的情況下，馬英九能在三個月內交出一張什麼樣的成績單？則不無疑問。

只辦綠不辦藍?

馬英九雖然說，肅貪不分藍綠，但就有綠營的名嘴質疑，馬英九是否以「肅貪」為借口，進行實質上的政治鬥爭，因為目前司法單位積極偵辦的貪瀆案件，都集中在綠營高官身上，所以「只辦綠不辦藍」的聲音，已在綠營中快速發酵。

坦白說，古今中外歷來一些貪瀆大案被揭發，也確實都是政治鬥爭下的產物。李登輝時代的國民黨大掌柜劉泰英，權傾一時，他所犯下的許多弊案，只有在政黨輪替，換成陳水扁執政之後，才被司法單位調查訴究，當劉泰英還是李登輝眼前的紅人時，有哪一個檢察官敢「動」劉泰英？

台灣社會原本就愛講究關係，激烈的藍綠鬥爭更把不同意識型態的人打成非我族類，在這種環境下，要期許司法檢察機關不分藍綠偵辦弊案，是理想，放在 現實的環境下，似乎很難達成﹔因為貪腐結構是一張依附在權力結構下的綿密網絡，只有脫去了權力的保護傘，貪腐結構才會現形，所以退一步來說，政黨輪替與肅 貪是一個雙生體，沒有政黨輪替，實在很難讓那些沆瀣一氣的貪官污吏被法辦。

從這個角度來看，當人性的貪念與司法機關的道德，很難被期待時，只有讓台灣多經歷幾次政黨輪替，或許才能成為肅貪最實際的良策吧！

(BBC中文網2009年4月16日刊登)

選民尷尬立委丟臉 - 太自由了嗎?

談談"台灣國"

“台灣國”——是信仰還是癔病 (Hysteria)？

“日夜談”原創

“台灣國”算不算信仰呢？既然『有基本教義派』的說法，似乎”台灣國”該黨算是一個信仰。不過，從眾多”台灣國”分子的瘋狂表現看，”台灣國”幾近具有邪教的特徵，而不是一種崇高的信仰。真正的信仰應該是發自內心，不帶有懷疑色彩，而言行舉止都依照信仰中的基本原則嚴格進行。仔細考察”台灣國”認識的言行，使得我們懷疑”台灣國”作為政治信仰的地位。或許”台灣國”該認定為由於壓抑和對權力的狂熱而產生的癔病(歇斯底里)現象。

如果台灣獨立的確是”台灣國”人士的崇高信仰，那麼『”台灣國”』應該給他們以真正的自豪和信心。然而從實踐上看不是這樣的。前些天在線收聽一個關於台灣的訪談節目，一 個從高雄撥打熱線的聽眾，用顫抖的聲音說，『我們台灣，台，台灣國』。如果『台灣國』是深入人心，靠不可破的，那麼何必猶豫何必聲音要顫抖，似乎那個『台灣國』說起來真的不像『中國』，『美國』那麼上口，甚至不如很少用的『日本國』上口。

我們不妨回顧一下王定宇的瘋狂行為。當張銘清到達台南的事後，王定宇 一路狂追，高呼『台灣不是中國的，台灣要獨立，台灣中國一邊一國』，這個嘶喊的後面的膽怯和虛幻暴露無遺，加入王定宇真的認為台灣是一個國家，那麼不需要高喊『台灣不是中國的』。作為一個地方的立法委員，完全可以風度翩翩地領上幾個頭腦清醒的”台灣國”人士，高舉一面歡迎的旗幟，上面清清楚楚地寫著『台灣共和國台南市民眾歡迎中華人民共和國海協會副會長以學者身份訪問我國』，這樣不僅表達了身份，也彰顯了信心，還做了有理有利有節——這才叫政治；如此一來，恐怕對張銘清面對這樣具有殺傷力的歡迎也該不知道如何是好。可是王定宇他偏偏不作這麼做，落了一個狂徒的下場。也許有人說，他太激動了。作為一個四十多歲的 人，作為一個深信台灣獨立的人，這種興奮簡直是多餘；我不得不說，王定宇的台灣獨立夢，只是一個白日夢，將來清醒之後，連他自己都不相信那可能成為現實。

最近高雄市市長綠營大姐陳菊造訪香港，據說欣喜之間流露出感到意料之外的情緒，並對於記者問獲准入境香港是否代表台港關係改善，表示台港兩地從來沒有關係緊張。換句或說，即使對於陳菊這樣的深綠認識，台灣國尚且是一個沒有任何語感的詞彙，沒有語感說明在心理上根本不是牢固成熟的概念，香港和台灣頂多還是算兩個地區，而香港毫無疑問是個特別行政區，而台灣呢，即使不是特別行政區也只能算是一個沒有清晰政治名分的地區，否則陳菊還是該多談高雄--香港兩地的關係，因為那才算平起平坐。

回首阿扁執政的八年，台灣要獨立，台灣要民主，台灣要自由，喊了一遍又一遍，但是每一次都有一個『要』字，那是說，這都是想想而已的概念，不是為之奮鬥的理想，否則一個在任的總統為何不敢宣佈台灣獨立，李敖反覆質問民進黨人這個問題。理想，信仰都是需要用鮮血來捍衛和實現的，而民進黨人最多是在選舉或反國民黨時就吐出幾許星星口水而已；我們還沒有看到歷史上那個獨立的主權是用口水換來的。

小結，民進黨的”台灣國”不是理想而是政治癔病，發作的時候成群結隊的發病者會手舞足蹈，狂吠不已，並伴選票如紙錢一樣漫天飛舞，忽忽悠悠地把他們帶到傳說中的『美利堅合眾國』的幻覺。當初陳水扁發病的時候連共產黨都嚇壞了，後來才發現那是一種癔病，找個人嚇唬嚇唬就正常了。最近好像蔡英文也患上了此病，常有胡言亂語，語無倫次，邏輯不清，記憶已由李登輝執政時大大衰退的症狀，只是由於此人身在鄉野，對社會危害不大，故而尚且無人考慮為其醫治。

註: 癔(yi)病: 〔癔病〕一種精神病，患者平時喜怒無常，感覺過敏。此病多由心理上劇烈的矛盾和巨大的壓力引起。亦稱「歇斯底里」。

Big Eagle 說 : 三十年來只談, 只想而不力行實現就是癔病 ! 517看看他們的表現吧!

不忍心看朋友李界木翻供救阿扁

日前李界木在法庭大翻供，就要看合議庭對他打的勾勾作何判斷。如今，合議庭已喻知李界木廿三日以被告身分進行準備程序庭，這顯示可能對他打的勾勾有意見，李界木不無可能會面對「偽證」的追訴，罪加一等。

李界木翻供，翻得滿地打滾，連滾帶爬。他始終拿不出龍潭案是「由上而下」的原始公文；相反的，此事最初發動，卻是由蔡銘哲找上李界木而起。試問：龍潭案若 是「行政院的決議」，何以李界木屢次向吳淑珍報告，並安排吳淑珍現場看地？而吳淑珍竟在官邸召李界木往談龍潭事，尤可見此事已至登堂入室的地步。這一切情 狀，李界木皆未否認。亦即：大翻供，但李界木翻不掉吳淑珍這一塊。

問題是：翻不掉吳淑珍，李界木竟想翻掉弊情與陳水扁的聯結。李界木當庭吞吞吐吐說，他到官邸那日，扁稍後返來，只是「順便聽到」龍潭案；又說當日主要是向 扁報告中科案。但是，向扁報告中科案，須經吳淑珍召來嗎？須經蔡銘哲轉告嗎？須在官邸報告嗎？何況，扁「順便聽到」，亦已證實扁畢竟已知吳淑珍在搞什麼名 堂。難怪李界木一面翻供，一面渾身發抖，整個法庭都看在眼裡。

若是以前的包公辦案，發抖成這個樣子，已可形成「心證」；今日法庭雖不能如此看圖說故事，但對李界木是否涉及偽證與串供，卻未必不能作出判斷與追訴，必要時亦可測謊。當前情勢，是真相公義的危機，或許更是李界木做人的危機，尚言之過早。

民族性的差異

東森記者陳志東屏東報導

台灣鄉下農夫最愛這麼說：「日本人像鴨子，臺灣人像雞」。如果你曾到過養鴨場與養雞場，就會覺得這樣的比喻實在很傳神。所謂的鴨子，就是非常規矩、排隊總是整整齊齊，而雞呢，就是每隻都很有自己的意見，愛耍小聰明，管都管不聽。

屏東墾丁四重溪的紅仁鴨蛋非常知名，是當地最好的伴手禮之一，而紅仁鴨蛋的創始者就是「潘氏農場」。潘氏農場的最大特色，除了堅持以紅泥土古法製 作鹹鴨蛋外，再來就是他那1500隻鴨子大軍都是野放飼養，每天清晨開門後就到附近溪邊戲水游泳，到了傍晚牠們就會自己排隊回家，或由潘氏農場裡一隻可愛 的肥大「牧鴨鵝」率隊帶回家。

這一天早上，主人潘旭煌帶著我們去看他蹓鴨子。一進到養鴨場後，鴨子見到我們這些陌生人就開始四散閃避，1500隻躲得看起來沒幾隻。接著潘旭煌 開始準備飼料、把飼料放進手推車，接著打開閘門走出去，這時，所有鴨子見到閘門開了，就知道放封時間到了，於是突然之間鴨子一隻隻不知從哪冒了出來，然後 很快聚集、排隊，不到5秒鐘，就乖乖的排成一長列跟在主人後頭。

鴨子很有秩序，主人一停、牠們就跟著停，主人一走，他們就跟著走，絕對不會超越，也不會亂跑。這個景象，就跟日本人的旅行團跟在導遊旗子後頭一 樣，整隊鴨子大軍步伐整齊，超乖的。雞就不可能這樣了，雞會覺得還是各自散開比較找得到食物，這點跟台灣人很像，大家都有小聰明，很沒規矩。

貪風掃台 政軍皆上榜

Big Eagle : 近來台灣媒體爆露陳水扁一家收賄貪污, 數目竟達21億且分散海角.最近又聞軍中高價買官.真是讓人想到"上樑不正,下樑歪"的名言. 下面登出"論壇元老"一文以饗諸位對台灣風氣關心的讀者.

論壇元老說 : 台灣貪腐何其多？

　 　一份亞洲政經風險顧問公司發表的亞洲地區國家貪污評比報告將台灣的貪腐排名第八，台灣的媒體及馬政府受不了了。說什麼台灣再怎麼貪腐也貪不過中國大陸， 「我對這點感到痛心疾首」（馬英九言）。4月11日上午，馬英九還罕見地因此事親自舉行記者會，宣示政府肅貪除弊的決心，公開承諾「弊案不分藍綠，無論官階，都要限期查辦」；並要求司法及行政部門三個月內提出檢討報告，「所有部門要把整飭政風當頭等大事來處理。」我想問：台灣的貪瀆真的不如大陸，是亞洲政經風險 顧問公司的數據錯了嗎？台灣，真的能在今後的三個月內限期查辦扁案結案嗎？

　　先說個案，陳水扁及他全家的洗錢案是不是世界之最？現查出來的款項之多之廣，否說大陸的個案無法與之比擬，就連世界各國記錄在案的貪瀆案，哪個能與之 比擬？僅錢數上無法比擬也就罷了，牽扯上的人與個案之廣，買官案、土地案、二次金改案、機密外交案、總統特別費案、等等等，時間之久，案中有案，有誰能說 得清道得明？誰又能徹底地將這案件徹查速判？

　　再說大案，一首長特費案，據傳，如果一視同仁都像前朝官員偵辦馬英九的首長特費案，不僅當時領有特別費的六千多個公職人員會全被起訴，若往前追溯二十 年，則涉及的人數恐會有數萬人之多。如果把村里長也牽扯進來，大概就會有近十萬人會因特別費被調查，不僅這些人會忙於司法調查無心公務，司法機關也會因偵 辦這些案子而陷於更大的司法危機，無力去偵查其它的案件，影響人民權力甚巨。這大案現在的查辦情況又如何？

　　還有疑案，像3.19槍擊案，拉法葉軍購案，台灣司法留給台灣百姓及世界媒體關注的疑案（懸案）究竟有多少？恐現在的台灣媒體及亞洲政經風險顧問公司 都很難精準地給予世人一交待。這裡面，是不是有政治干預司法及司法人員本身的瀆職、失職案呢？是不是另外還有諸多的涉嫌貪瀆案打包在內呢？看台灣曾經出現 的大案變小案，或切割辦案、吃案、拖案、冗長的訴訟最終讓疑犯（嫌犯）出逃境外……要不，就是一次次抗辯判而不拘，像黃芳彥、趙建銘、陳致中夫婦，還有台 南縣對張銘清施暴的王定宇，及抗議陳雲林訪台街頭暴力的那些人，最典型的就是十七次不出庭的吳淑珍，還大咧咧地持有台大醫院開出的「可能會猝死」的診斷證 明——現次次出庭並未見猝死之跡象，這，是不是又是一樁樁違法亂紀的貪瀆？是其它國家法律所不能允許發生的呢？

　　細思考台灣的現狀，因兩黨政治及藍綠對決，族群及政治人物的心態早就扭曲得不分是非只分顏色；不知禮義廉恥，啥都只考慮政黨利益及個人利益；自喻自由 民主的台灣現容不下外省人（像前些天對待郭冠英事件），大陸妹，這樣地衝突與矛盾，甚至連自己人都冷嘲熱諷，污名誹謗……多少無中生有的個案在選舉時成奧步，多少官員的官位是因這而走馬上任？真相大白又如何，單拿陳水扁做例子，他這八年任內做過多少違法亂紀的事，給社會與百姓帶來了什麼，給下一代的養成起 了一什麼樣的示範，這將影響台灣多少年，究竟誰去算過，評估過？一海外洗錢案審理至今還雲裡霧裡，他老婆殘疾不可能被關；他子女因「啥事都是聽母親的」也 不可能被羈；就他一人被羈押看守所，還會客、寫書、看電視、時不時地還要建言閒扯對牢獄指指點點，這，哪像羈押的嫌犯？再就是法官的審案不依據法律為準繩，而是自由心證，或看人斷案，這樣的司法體系，這樣的檢警法人員，哪一樣會比中國大陸的司法體系及司法人員強？由此想到浮出水面的弊案就這麼得多，那些 還未浮出水面的，屬於基層的弊案，是不是更是多如牛毛？

　　我不否認大陸的貪腐行為也很猖獗，個案大案疑案屢禁不止。依「民不告官不究」之法條，不僅中國大陸是這樣，就連世界各國之法律，我看也差不到哪去。我 惟一不能認可的是既然官已究（像扁家的海外洗錢案），就得有究的樣子——速審速決，讓真相大白，殺一儆百。看台灣司法對案件的審理，政府司法體系對司法人 員的監督與制約機制，體現在扁案上，這是不是有助紂為虐之嫌？有放虎歸山之慮？之所以台灣民怨這麼大，焦慮情緒這麼高，這，是不是反映出馬英九和他的團隊 在「除弊」上的無能、疏失與不作為呢？

　　我期待馬英九這次「肅貪除弊是玩真的！」對最近陸續爆發軍中將領（包括國防部與國安局），以及政府官員涉嫌貪瀆的案件，絕不姑息、查辦到底、速審速 決；就像馬英九所說，檢調若有資源或人力不足，行政部門都應儘量調整，避免影響肅貪查弊進度。特別是在扁案上，我更期待馬英九也「絕不姑息、查辦到底、速審速決；檢調若有資源或人力不足，行政部門都應儘量調整，避免影響肅貪查弊進度。」

台灣為何沉睡不醒

Big Eagle 對李家同教授在"傳道, 授業, 及解惑"的功力十分敬仰. 看到李教授寫文章對台灣產業界的迷幻建言, 深感敬佩. 特轉載於此共享.

李家同 / 聯合報 (2009/4/09)

我們有各種方法來測量一個國家的工業技術水準，有一個常用的方法是看這個國家有沒有能力生產極為精密的機器；而在各種精密機械中，有一種是大家公認最難製造的，那就是半導體儀器。

半導體儀器 大陸會做了

世界上能製造重要半導體儀器的廠商屈指可數。前十名的半導體儀器供應廠商只屬於三個國家：美國、日本和荷蘭，這十家廠商中，最著名的是美國的應用材料公司。荷蘭只有二千萬人口，但他們的ＡＳＭＬ卻是相當了不起的半導體儀器供應廠商。

令我們感到吃驚的，是中國大陸也有這種廠商了，在上海的中微半導體公司可以提供蝕刻機，蝕刻是半導體技術中最重要的技術之一，而中微公司所提供的45奈米蝕刻機台，已經引起了台灣半導體工廠的高度重視，極有可能，大陸的半導體儀器會登陸台灣的。

技術靠對岸 我們怎麼辦

中微公司正在和美國的一些半導體儀器供應廠商打官司，我們無法知道官司的結果為何，但這家公司的存在，顯示了大陸工業界人士的野心，也顯示了他們的執行力，更顯示了他們工程師的水準。

前幾天，我的學生告訴我一件事；他一直在用一種網卡，也一直以為這網卡是台灣廠商供應的。有一天，他發現網卡的說明書是用簡體中文寫的，這才知道這個網卡來自大陸。他第一個反應是有一點難過，過了幾天，他想開了。以後，他一定會常常用到大陸的產品。

可是，他免不了想到一個令他十分擔憂的事：如果我們的產品中的關鍵性零組件都來自大陸，怎麼辦？我的學生是典型的台灣年輕人，他們都希望自己國家在技術上能相當地獨立自主，但眼看到大陸從過去的遠遠落後，到目前的毫不落後，難怪他們變成了憂國憂民的下一代。

藍綠天天鬥 不關心工業

雖然大陸已經充分地表現了他們的實力和雄心壯志，雖然我們的年輕工程師多半憂心忡忡，整個社會卻毫不在意。我們的報紙、電台和電視台從來不談我國工業水準的問題。我們認為台北縣長是藍還是綠，比什麼都重要。我們也會關心前第一家庭將來住台北、還是住高雄，至於將來我們會不會用大陸的蝕刻機台，一點也不值得 注意。

我們真好命，因為每天都睡得很好。睡不著，乃是憂鬱症的前兆，我們是一個不知憂鬱症為何物的社會。每天睡得很沉，既使外面打雷了，我們依然沉睡不醒。

優秀工程師 在台被埋沒

我們不要太自滿，也不要對自己忽然失去了信心，我們有的是優良的工程師，他們極具潛力。遺憾的是：他們的潛力無從發揮出來。如果我們能夠好好地利用這批有 高度潛力的工程師，一樣也可以提高我們的工業水準的。如果認為我們的工業水準已經夠好，大陸根本不是我們的對手，那我們就繼續我們的酣睡吧！我唯一的希望：下一代是清醒的一代，你們千萬不要也沉睡不醒。

（本文作者為暨南、清華、靜宜大學榮譽教授）

正向包容 「本土」不是群居終日

[節錄自陳芳明教授一文]

國民黨勇於背叛保守傳統，積極營造本土論述時，只看到民進黨採取犬儒態度報以冷嘲熱諷。民進黨到底做了怎樣的努力？國民黨勇於把中華民國等同台灣，把台灣等同本土時，並沒有見 到民進黨有任何積極作為。民進黨在山窮水盡之際，何不反其道而行，把本土等同於中華民國，重新建立迥異於草根傳統的本土論述？

本土不是血統，不是籍貫，不是南部的同義詞，更不是把澎湖、金馬、馬祖排斥在外。新本土應該是中華民國領土範圍內的全面關懷。對抗北部，忽視後山，排斥外島，是過去本土論述的消極內容。如今民進黨已是退無可退，必須加速脫離群居終日的脾性，正視現階段台灣所具備的歷史條件。

中華民國是台灣各個階段、族群、性別的最大公約數，卻 是國民黨壟斷的政治論述。國民黨跨過濁水溪攻城掠地時，民進黨仍然敵視中華民國，對抗北部，忽視後山，排斥外島。「你到我家來，我到你家去」，如果可以視 為思考戰略，民進黨的新本土概念恐怕需要建構中華民國論述。這樣的論述必須照顧到客觀的歷史條件與文化內容。以反面、負面的態度看待中華民國，顯然已經到 了退場的時候。勇敢把本土等同中華民國，整個視野、心態必可獲得調整。

（作者陳芳明為政大台灣文學研究所所長）