肅貪的良策

2009/04/18 10:09

台灣自由撰稿人／吳燕玲

香港政經風險顧問公司(PERC)八日公布一份針對亞洲十七個國家貪污狀況調查報告，結果顯示，在外商眼中最清廉的亞洲經濟體是新加坡，而中國居第八名，台灣第九名，顯示台灣官場的貪污情況比中國還嚴重。

台灣貪污比中國嚴重

這個消息出來之後，台灣各界震驚，有人以這個調查結果，與另一個全球打擊貪腐最知名的非政府組織「國際透明組織」(Transparency International, TI)在去年底公布的「2008年全球貪腐印象指數排行榜」落差太大，因此質疑這家公司調查的可信度，因為在國際透明組織的調查中，在清廉程度的認知上， 台灣第三十九名，中國七十二名，才時隔不到半年，台灣竟會落後於中國？

不過，台灣近來的確弊案頻傳，不但有前任總統陳水扁的世紀大案，連軍方內部，也傳出接受廠商性招待、洩露國防採購工程，甚至爆發將領買官、賣官的 弊案。根據國防部自己的統計，近三年來所接獲的檢控就有六百九十七件，受理的貪瀆案件則有二百二十七件，其中已起訴的就有一百一十五件，如果從犯罪成因分 析，絕大多數是個人貪念而起的「收賄」、「收受不當利益」與「職務詐財及侵佔公有財務」等罪名。

馬英九下令限期肅貪

馬英九總統看到軍中弊案叢生，再看到「台灣的貪污比大陸還嚴重」的調查報告，大感震驚，他臨時決定親自上火線，召開記者會表示痛心疾首，除了宣示 全力肅貪的決心之外，還要求行政和司法部門對弊案不分藍綠、不分官階，在勿枉勿縱原則下，一律積極查辦，並限期行政和司法部門在三個月內就重大弊案提出檢 討報告。

馬英九限時肅貪的指令下達後，果然引起媒體側目，肅貪是高度政治正確的議題，所以沒有人會說馬英九不該肅貪，但在馬英九的領導力、執行力普遍讓民眾感到不滿意的情況下，馬英九能在三個月內交出一張什麼樣的成績單？則不無疑問。

只辦綠不辦藍?

馬英九雖然說，肅貪不分藍綠，但就有綠營的名嘴質疑，馬英九是否以「肅貪」為借口，進行實質上的政治鬥爭，因為目前司法單位積極偵辦的貪瀆案件，都集中在綠營高官身上，所以「只辦綠不辦藍」的聲音，已在綠營中快速發酵。

坦白說，古今中外歷來一些貪瀆大案被揭發，也確實都是政治鬥爭下的產物。李登輝時代的國民黨大掌柜劉泰英，權傾一時，他所犯下的許多弊案，只有在政黨輪替，換成陳水扁執政之後，才被司法單位調查訴究，當劉泰英還是李登輝眼前的紅人時，有哪一個檢察官敢「動」劉泰英？

台灣社會原本就愛講究關係，激烈的藍綠鬥爭更把不同意識型態的人打成非我族類，在這種環境下，要期許司法檢察機關不分藍綠偵辦弊案，是理想，放在 現實的環境下，似乎很難達成﹔因為貪腐結構是一張依附在權力結構下的綿密網絡，只有脫去了權力的保護傘，貪腐結構才會現形，所以退一步來說，政黨輪替與肅 貪是一個雙生體，沒有政黨輪替，實在很難讓那些沆瀣一氣的貪官污吏被法辦。

從這個角度來看，當人性的貪念與司法機關的道德，很難被期待時，只有讓台灣多經歷幾次政黨輪替，或許才能成為肅貪最實際的良策吧！

(BBC中文網2009年4月16日刊登)