又見假公濟私的貪污

從任何角度看，扁政府在立委敗選後匆匆成立並且立即開始洽談合約的「鐽震」公司，都有假公濟私之嫌。表面上，說是為了整合運用國防資源；實質上，卻部署非專業的黨內親信掌控，甚至意圖隔絕體制監督。其偷天換日的大膽行徑，讓人瞠目結舌。

最啟人疑竇之處，在於時機之不當。主事者稱，成立「鐽震」旨在「建立軍需工業」，說詞聽來倒也冠冕堂皇。但為何陳水扁執政八年間不放手作為，卻選在內閣進 入「看守」狀態後悄悄加速推動？更巧的是，鐽震成立之日，正是陳水扁以「退回總辭」手法讓張內閣原班人馬留任的同一天。讓人無法不聯想，此舉其實是為了加 強掩護執政黨的各項偷渡行為。

再看鐽震的組成，除了幕後推手邱義仁，主要實際操盤者分別是吳乃仁及林文淵。前者是民進黨的大掌櫃，後者則長年扮演陳水扁的私人帳房，這又予人什麼聯想？ 吳、林二人對國防業務素無瓜葛，就算他們天縱英明，要如何透過「鐽震」協助民間建立國防工業？更荒唐的是，出資最多、且關係最密的國防部，卻在倉促成軍的 過程中嚴重受到排擠，不僅失去主導地位，連董事長已由吳乃仁出任都被蒙在鼓裡。這不是明修軍購棧道，暗渡黨的利益陳倉嗎？

由此看，「鐽震」的祕密組建及偏鋒操作，已與其所稱要建立國防軍需工業平台的目標悖離。理由很明顯：第一，國防部門人員在其間受到貶抑，黨政親信及掌櫃人 員則反扮演要角，這意味「鐽震」的定位是「黨性」功能為上。第二，扁政府透過其慣用的「公資金、民企業」模式，掛著「民間企業」招牌的鐽震既擁有「半官」 的光環方便介入政府採購，又擁有「半民」的身分能逃避監督，這豈非怪物一隻？第三，國防工業是進入門檻極高、排他性極強的產業，鐽震若將龐大的軍火利益以 不公平方式輸送給自己友好的業者，亦無人能夠監督或過問。

扁政府成立鐽震的構想，是要將國防部各項軍備採購回饋到「工業合作」。以台灣軍購金額動輒千百億，若再加軍備的後勤維護支援合約，其中所涉利益，龐大到難 以想像。而「軍購」或「商購」一旦訂約生效，依行規至少有百分之二、三的回扣，特案更高達百分之五、六，皆屬「暗盤收益」；至於「工業合作」，則視個案談 判享有更高比率的抽佣及利益分配。這些，恐怕才是執政黨對「鐽震」的真正期待。因此，當吳乃仁宣稱自己擔任董事長並不支薪，其實無關宏旨；因為軍火業者在 乎的從來不是薪水，而是外界看不到的油水。

事實上，從吳乃仁稱五二○前鐽震「來不及」簽訂任何軍購合約，即可窺知其居心。實情是：草草成立、連資金都未到位的鐽震，半月來已祕密著手進行包括反潛 機、天鷹及天鳶等多項軍購的談判；而一旦雙方簽約，五二○後即使政黨輪替，也沒有否決或反悔的餘地，只能被迫追認埋單。亦即，要不是鐽震案提前遭到曝光， 吳乃仁只要稍微用點力氣，鐽震極可能在五二○前「達陣」簽約，或許數十億買賣就到手了。屆時，不管民進黨下不下台，都是全民埋單吧！

對台灣經濟發展毫不在意的扁政府，突然在下台前拚起國防工業，著實讓人不解。尤其，把龐大的國防體制人員拋在一旁，卻任命自己人馬拿公帑組「民營公司」，宣稱要成為整合國防資源超級平台；這種本末倒置的手法，說「尾巴」可以「搖狗」，民眾能相信嗎？

北有黨的大掌櫃，南有扁的小帳房，不需要國防與工業專家也能開工的「鐽震」，難不成是陳水扁留給全民的告別禮？

<此文是由聯合報的轉載文>